Mediji i izbori · 2023–2026

REM

Nezavisnost regulatora i nadzor medija

Sistemski značajDokumentovani navodi

IshodPodneta prijava, bez odlukestanje 28. 2. 2024.Prema ODIHR-u, REM pre izbornog dana 2023. nije javno odgovorio na 22 primljene prijave.

Sadržaj dosijea

Pregled

ODIHR je za izbornu kampanju 2023. ocenio da je REM bio izrazito pasivan: pre izbornog dana nije objavio nalaze monitoringa niti pokrenuo postupke na osnovu svog nadzora, a nije javno odgovorio ni na 22 primljene prijave. Istovremeno je zabeležena dominacija pozitivnog izveštavanja o predsedniku i vladajućim partijama. Izveštaj traži delotvornu nezavisnost regulatora i proaktivno korišćenje zakonskih ovlašćenja. REM na svom sajtu objavljuje izborne izveštaje i prijave, što omogućava poređenje njegovog postupanja sa nalazima posmatrača.

Širi kontekst

ODIHR je razlikovao formalno predstavljanje izbornih lista od ukupnog televizijskog sadržaja. Iako su nacionalni emiteri u predviđenim terminima davali prostor izbornim učesnicima, predsednik, koji nije bio kandidat, dominirao je glavnim informativnim emisijama. U posmatranom neizbornom delu vesti predsednik i vladajuća stranka zajedno bili su zastupljeni u 91 odsto sadržaja obuhvaćenog tom merom. Taj procenat ne označava ukupno vreme svih televizijskih programa. [1]

Izveštaj navodi i vremenski problem: REM je rezultate dela monitoringa predstavio 26. decembra, posle glasanja. Prema ODIHR-u, u tom prikazu nisu bili uključeni rezultati za praćene privatne televizije sa nacionalnom frekvencijom. Zato dostupnost nekog izveštaja u arhivi nije dovoljna da pokaže da je regulator pravovremeno obuhvatio ceo relevantni medijski prostor. [1] [2]

Činjenice i navodi

Dokumentovani podatak prema navedenom izvoru

ODIHR je za izbornu kampanju 2023. ocenio da je REM bio izrazito pasivan: pre izbornog dana nije objavio nalaze monitoringa niti pokrenuo postupke na osnovu svog nadzora, a nije javno odgovorio ni na 22 primljene prijave. Istovremeno je zabeležena dominacija pozitivnog izveštavanja o predsedniku i vladajućim partijama. Izveštaj traži delotvornu nezavisnost regulatora i proaktivno korišćenje zakonskih ovlašćenja. [1]

Dokumentovani podatak prema navedenom izvoru

REM na svom sajtu objavljuje izborne izveštaje i prijave, što omogućava poređenje njegovog postupanja sa nalazima posmatrača. [2]

Reakcije i javne tvrdnje

Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.

ODIHR i REM, prema završnom posmatračkom izveštajuInstitucionalno obrazloženje i kritika

REM je izostanak bržeg odgovora na prijave obrazlagao time da one ne mogu biti rešavane po ubrzanom postupku. ODIHR je takav pristup ocenio kao prepreku delotvornosti regulatora i preporučio proaktivno postupanje po službenoj dužnosti i stvarnu institucionalnu nezavisnost. [1]

Posledice i značaj

Zašto ova oznaka: Sistemski značaj

Nalazi ODIHR o neaktivnosti regulatora i neravnopravnoj zastupljenosti u izbornom periodu tiču se nacionalnog sistema elektronskih medija i izbornih uslova. Obuhvat nadzorne funkcije i publike opravdava sistemski značaj; to ne znači da svaka pojedinačna emisija ili televizija ima isti dokazani prekršaj. [1] [2]

Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-26. Kriterijumi značaja

Ljudi

Pravo na informisanje

Javni novac

Nije utvrđeno

Institucije

Pasivnost nadzora prema ODIHR-u

Obuhvat i trajanje

Srbija · 2023–2026

Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.

Zaštita ravnopravnosti ima najveći efekat dok kampanja traje. Naknadni podaci mogu pomoći dokumentovanju, ali ne mogu vratiti biračima informacije koje nisu dobili pre odluke. Za ocenu rada REM-a važni su obuhvat, metodologija, rok objave i konkretne mere prema emiterima, a ne samo broj izrađenih dokumenata ili primljenih prijava. [1] [2]

Otvorena pitanja

  • Mogu li se za svaku prijavu pratiti datum prijema, procesne radnje i konačan ishod, i da li su objavljeni uporedivi rezultati monitoringa svih nacionalnih emitera? [1] [2]

Osobe i povezani slučajevi

Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.

Aleksandar Vučić

Dokumentovana uloga

Predsednik čija je televizijska zastupljenost analizirana

ODIHR je zabeležio dominantno pozitivno izveštavanje o predsedniku i vlasti tokom kampanje 2023. Ova veza označava predmet monitoringa, a ne dokaz da je naređivao odluke REM-a. [1]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Sve osobe i veze →

Institucije i organizacije

Veze pokazuju u kom svojstvu se institucija ili organizacija pominje u dosijeu, prema njegovim izvorima. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje obrazac niti odgovornost; status uz svaku ulogu kaže šta izvori utvrđuju.

Kancelarija OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava

Dokumentovana uloga

Ocenio rad REM-a i dominaciju vladajućih u informativnim emisijama (91 odsto merenog sadržaja)

Procenat se odnosi na posmatrani neizborni deo vesti, ne na ukupan televizijski program. [1]

Regulatorno telo za elektronske medije

Dokumentovana uloga

ODIHR ga je ocenio izrazito pasivnim tokom kampanje 2023; objavljuje izborne izveštaje i prijave

Ocena je posmatračka procena; REM obrazlaže pristup ubrzanim postupcima. [1] [2]

Sve institucije i veze →

Izvori

2 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.

  1. 01

    Republic of Serbia, Early Parliamentary Elections, 17 December 2023: Final Report .

    OSCE/ODIHR · 2024-02-28

    Sadržaj nije ponovo urednički proveren · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28 · Javna arhivska kopija · 2026-10-24

  2. 02

    Arhiva za 2023; pristupljeno 26. oktobra 2026. Izveštaji o nadzoru — izbori 2023 .

    Regulatorno telo za elektronske medije

    Sadržaj nije ponovo urednički proveren · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-27

Povežite svoj AI sa arhivom

Dodajte AFERE kao izvor u ChatGPT, Claude ili drugog AI asistenta. Asistent tada odgovara iz arhive: sa oznakom koliko je navod utvrđen, sa izvorima i linkom na dosije ili unos, umesto iz sećanja.

https://mcp.afere.info/mcp

Kako da ga dodate

  1. Claude (claude.ai, desktop i mobilna aplikacija): Podešavanja → Konektori → Dodaj prilagođeni konektor, nalepite adresu iznad i sačuvajte. Prijava nije potrebna.
  2. ChatGPT Podešavanja → Aplikacije i konektori → Napredno: uključite režim za programere, zatim Kreiraj, nalepite adresu iznad i za autentifikaciju izaberite „bez prijave“.
  3. Drugi asistenti (Claude Code, Cursor i drugi MCP klijenti): dodajte udaljeni MCP server sa ovom adresom, transport HTTP, bez prijave. Na primer: claude mcp add --transport http afere https://mcp.afere.info/mcp

Šta možete da pitate

Neka vas asistent obavesti

Asistenti koji mogu da obavljaju zakazane zadatke, na primer ChatGPT, Claude, OpenClaw ili Le Chat, mogu da prate ono što vas zanima: osobu, instituciju, grad ili vrstu događaja. Zadajte im da jednom dnevno provere šta je novo u arhivi i da vam jave samo kada se nešto desi.

„Svakog jutra proveri na AFERE da li ima nešto novo o Gradskoj upravi Novog Sada ili o hapšenjima u Novom Sadu. Javi mi samo ako ima, sa izvorima.“

Asistent može da pogreši ili da navod predstavi kao utvrđenu činjenicu. Pre nego što nešto prenesete, otvorite dosije ili unos i proverite izvor. Hapšenje, prijava i optužnica nisu presuda.

Podaci su otvoreni pod licencom CC BY 4.0, uz navođenje „AFERE (afere.info)“. Najviše 60 poziva u minutu po adresi; za veće analize: podaci/index.json · CC BY 4.0